大庆畜牧业“牛气冲天”
大庆地处“黄金玉米带”“黄金奶牛带”，发展畜牧业的条件得天独厚，“农转牧”战略正在把资源优势转变为产业优势和经济效益，越来越多的个人和经营主体在畜牧业的“产业树”上，摘取到了属于自己的“金羊毛”。
作为全省畜牧大市和全国牛奶生产十强市，大庆畜牧业总产值已经连续16年占据全市农业“半壁江山”。截至2020年末，全市生猪存栏116万头、基础母猪存栏11.7万头、出栏178.1万头；全市奶牛存栏21.2万头，生鲜乳产量81.5万吨，其中林甸生鲜乳产量33万吨，位居全省第一位。
大庆的畜牧业大致经历了三个发展阶段：即2000年以前的数量扩张型畜牧业发展阶段；2001-2005年以澳牛引进为主要标志的数质并重型畜牧业发展阶段；从2006年开始步入以草原禁牧为主要标志的质主量从、生态效益型畜牧业发展阶段。
建国初期，我市从俄罗斯引进第一批奶牛进入红色草原牧场，自此开始了奶肉牛饲养历程。石油会战期间，为保证油田职工肉食供应需求，生猪产业悄然兴起。自2002年以来，市委市政府大力实施“农转牧”战略，“两牛一猪”产业在推动全市农村经济发展、农民增收中的作用日益凸显。2011年市委市政府先后出台了一系列扶持政策，提出了加快畜牧业转型升级步伐，我市实现了由散养放牧向标准化规模养殖发展转型的跨越，畜牧业在大庆转型发展中的拉动作用越来越明显，地位已经由“配角”转为“主角”之一。
如今的大庆畜牧业，良种覆盖全面，加工规模初具，饲料供应充足，科技和金融支撑稳步增长，产业化和现代化水平逐年提升，产业结构不断优化，产业布局迈向高端化和特色化，产业链条不断拓宽和延伸，产业附加值逐年增加。
过去人们常说“家财万贯，带毛的不算”，意思是家里不管养了多少畜禽，在未换成钱之前都不算家财，因为一场疫情或较大的价格波动就会让家财成空。现如今，随着繁育技术不断提高，防疫措施越来越强化，市场信息越来越透明，从事畜牧业的风险已经降低了很多，相应的投资回报也就提高了。
同时，养殖方式和产业组织方式也在变革，规模化、集约化、生态化养殖越来越多，新型养殖业合作组织越来越多，如此带来的是成本的可控及利润的最大化。
尤其是大型龙头加工企业的陆续进驻和引育，很好地带动了县域养殖业。以前养殖户担忧的市场问题，在龙头企业巨大的产能面前，已经不能称为问题，甚至还要不断扩大养殖规模，才能满足加工端的需求。
在加工环节，大庆因地制宜、因势利导、科学谋划、小心论证、多维度分解产业链，构建出闭合式产业链的完整谱系，然后实施精准招商。
在产业链的拓宽和延伸过程中，产业链上下游的融合式发展也在形成化学反应。一方面政府在引导企业做这样的产业融合平台，以带动养殖业提质增效，一方面企业自己也有全产业链发展的需求，在双方都能接受的规则下，利益共享，风险共担。
在“种养加”结合，“种养加销”一体化的趋势下，生态化生产和产业链生态都取得了长足进步，再加上科技和金融的助力，及以信息技术服务、电商营销服务和现代物流企业为代表的生产型服务业的赋能，大庆畜牧业的底气可谓“牛气冲天”。
本报记者 王骁
从“圈舍在院子、养殖靠甸子”到“牧场拔地起、产品卖全国”，几十年来，大庆畜牧业不断升级，成为推动经济全面振兴的重要引擎
大庆畜牧业撑起农业“半壁江山”
大庆禾丰食品有限公司的肉鸡屠宰加工车间内，工人对肉鸡进行分割。
2020年7月18日，龙江元盛和牛元茂食品元锦养殖产业项目正式开始施工。项目计划总投资2亿元，全部建成投产后可实现年销售收入15亿元、利税1.5亿元，安置就业1000人以上；
2020年10月16日，大庆皓月年10万头肉牛屠宰项目投产。项目达产达效后，可实现产值30亿元，提供就业岗位350个；
2020年12月30日，大庆禾丰食品有限公司年8000万只肉鸡屠宰加工项目投产，该项目填补了肇州县畜禽屠宰加工在肉鸡领域的空白。
从“圈舍在院子、养殖靠甸子”到“牧场拔地起、产品卖全国”，几十年来，大庆畜牧业一直在升级，不仅连续16年撑起了农业的“半壁江山”，还成为推动经济全面振兴的重要引擎。
01
现代畜牧业按下发展“快进键”
近年来，我市积极开展畜禽标准化规模养殖小区（场）创建工作，提出并实施了以奶牛为主的“三进三退”重大发展战略，转变畜牧业饲养方式、生产方式和增长方式，加快标准化规模化养殖，提升了畜牧业发展质量。
产业基础逐步夯实。截止到2020年末，全市畜禽存栏量达到2037万头只、出栏2880万头只。畜产品总产量达到123.2万吨，同比增长15.5%，总供给率达到130%以上。
基地建设水平全面加强。先后制发稳产保供、奶业健康发展实施意见等4个指导性文件，持续加快规模场和国家级标准化示范场创建，推进完成68个省批养殖场建设、2万亩高产优质苜蓿种植，引入社会资本新建13个大型“两牛一猪”规模场。新增4家规模养殖场并获得国家级标准化示范场称号，全市示范场累计达到30个。建立健全常态化监测预警分析制度，科学指导基地生产效益提升，各种畜禽、畜产品价格稳定，养殖效益显著。
养殖污染防治水平再度提升。结合污染防治攻坚战和河长制挂牌督办任务，持续推进未配套粪污设施养殖场建设，全面建立了未配套养殖场整改台账，明确推进措施和完成时限。2020年，全市纳入配套任务252个，已全部完成，配套率100%。全市畜禽粪污总产量1303万吨，综合利用量1093万吨，畜禽粪污综合利用率达到84%。
政策落实全面到位。立足政策项目实际，向金融部门推介427家企业获批稳企稳岗贷款资金。落实农牧民补奖、粮改饲、苜蓿种植、生猪场贷款贴息、养殖场粪污治理等政策。
行业安全监管严格落实。严格落实安全监管责任，制定了年度饲料等安全检查工作方案，全覆盖17家饲料企业，发布安全生产提示信息12条。制定了养殖环节“瘦肉精”抽检工作方案，完成105批次样品监测，均未检出违禁品。结合国家生鲜乳全覆盖监测、飞行检测和第三方评估检测，抽检450批次奶样，无质量安全隐患。
五大产业成绩可圈可点。其中，奶业生产稳中有升，肉牛产业持续向好，生猪产业逐步闭环，特色奶山羊逐渐壮大，优质兔业初具规模。
其中，大同区立足产业发展需要，引入奶山羊产业，突出打造东北地区奶山羊标准化繁育养殖基地。目前，全区已建成奶山羊养殖基地7处，存栏1.5万只。林甸县依托引入黑龙江乐尔食品有限公司，建设肉兔全产业链项目，带动农村集散贫困人口开展肉兔养殖。种兔繁育基地和屠宰场已建成，当前年可供种兔14万只，屠宰加工肉兔90万只，建成年出栏16万只商品兔场2处和种兔存栏200只以上养殖场23个。
02
打造现代畜牧业绿色发展“升级版”
肉、蛋、奶是老百姓的“菜篮子”产品，每一次价格波动，都会成为社会关注的焦点问题。
近年来，我市围绕生猪等“菜篮子”产品保供实际，持续推进养殖基地建设，改良养殖技术，拓宽销售市场，稳步壮大“两牛一猪”养殖，打造现代畜牧业绿色发展“升级版”。
建国初期，我市从俄罗斯引进第一批奶牛进入红色草原牧场，自此，大庆开始奶肉牛饲养历程。石油会战期间，为保证油田职工肉食供应需求，生猪产业悄然兴起。自2002年以来，市委市政府大力实施“农转牧”战略，“两牛一猪”产业在推动全市农村经济发展和农民增收中起到重要作用。2011年，市委市政府先后出台了一系列扶持政策，提出加快畜牧业转型升级步伐，我市实现了由散养放牧向标准化规模养殖转型的跨越。
养殖基础坚实。我市作为全省畜牧大市和全国牛奶生产强市，畜牧业总产值连续16年占据全市农业“半壁江山”。截至2020年末，全市生猪存栏116万头、基础母猪存栏11.7万头、出栏178.1万头；全市奶牛存栏21.2万头，生鲜乳产量81.5万吨，其中林甸生鲜乳产量33万吨，位居全省第一位。全市拥有5000头以上的奶牛核心育种场2个。
良种覆盖全面。我市利用原有的东北荷斯坦奶牛核心群以及引进的澳大利亚纯荷斯坦奶牛，通过多年的配种选育，奠定了优质的奶牛品种结构。全市拥有5000头以上的奶牛核心育种场2个。肉牛饲养的主要品种为黄牛、西门塔尔、和牛等，生猪饲养主要品种为长白、大白、杜洛克等。
加工规模初具。伊利集团在杜尔伯特建成了亚洲最大的婴幼儿配方粉生产基地，2019年在林甸新建金典、安慕希等高端液态奶生产线，项目建成后将成为东北和华北地区最大的液态奶生产基地。庆乳、惠丰、摇篮等乳业产品远销全国各地。皓月、雨润、金锣、一口猪等屠宰加工企业达17家，设计屠宰加工肉牛能力达90万头、生猪能力300万头。
饲料供应充足。基于得天独厚的地理资源优势，经过20余年的人工改良，全市改良优质羊草面积200万亩，平均亩产110公斤以上；种植优质苜蓿人工草地20万亩，平均亩产300公斤以上；种植全株青贮玉米50万亩，平均亩产3吨。全市拥有工业饲料加工企业12家，饲料年产量40万吨。
我市“两牛一猪”产业实现高速发展，主要有四个原因。
一是政策机遇好。近年来，从国家到省到市再到县区，先后出台了多项政策，明确在“两牛一猪”上给予支持。
二是环境承载力大。我市非基本草原、盐碱地、废弃地等养殖用地十分广阔，能够为“两牛一猪”养殖场建设提供充足的地域空间。
三是服务保障足。全市饲料添加剂、兽药等生产企业错落分布，为“两牛一猪”养殖发展提供了必要保障。大庆伊品年生产赖氨酸30万吨、苏氨酸10万吨，本地使用量不足1%；杜尔伯特元兴饲料年产饲料30万吨，本地消纳量仅15万吨；全市种植青贮玉米面积50万亩，年产青贮150万吨，市内使用量仅占30%。
四是高端需求大。随着我国居民收入的不断提高和消费结构的升级，居民对乳、肉类食品的消费逐渐由单纯注重数量转变为量质并举，中高端乳制品、肉类市场逐渐扩大，低端市场逐渐萎缩。从市场消费比例上看，高端乳制品和肉类增长迅猛。
黑龙江中升食品有限公司肉羊屠宰车间内，工人对羊肉进行排酸处理。
03
告别“小散低”，加速标准化、规模化
大庆有千万亩草原，发展畜牧业的条件得天独厚。
近年来，我市积极抢抓全省千万头生猪工程和“两牛一猪”养殖基地建设等政策机遇，加快推进标准化规模养殖场建设。
“土办法养不好牛”。说到养殖变化，41岁的吕建华打开了话匣子。20岁起，吕建华就在自己家养牛，吃苦受累不说，奶牛产奶的质和量始终上不去，一年到头，挣不了几个钱。后来，吕建华把牛托养到了离家不远的众晔牧场。
与“粗放式”散养不同，牧场为牛提供优质饲料、科学管理和自动收奶等专业服务，吕建华只需承担饲料费用和管理费。如今，吕建华在牧场寄养的牛已经从6头变成了62头，保守估计每年收入60多万元。
记者了解到，众晔牧场用这种形式已为老百姓代养了808头牛，还通过“托牛入场”，为周边贫困户托养612头牛，带动他们脱贫。
坐落在肇源县境内的丰源牧业有限公司，其奶牛现存栏量已经达到6000多头，鲜奶最高单产达到10吨。公司引进了智能化、信息化自动平台，从配料到交送鲜奶环节，共配备了上百个摄像头，监控范围涵盖了所有生活区和生产区。先进的牧云信息管理系统还对牛群每日发情量、参配量、受胎量等信息进行整合和管理，最大限度地降低生产经营中的饲养风险和技术处理风险。
在我市，不仅丰源牧业如此，全市的标准化牧场都配有监控设备，特别是榨奶间，是重点监控区。
其实，早在2011年，我市就发出《强力推进“三进三退”加快奶牛标准化规模养殖实施方案的通知》，通过大力实施“336655”工程，加快推进奶牛标准化规模养殖进程。其中，“33”即“三进三退”：进入大户，逐渐退出散养，解决散养户管理差、效益低、粗放饲养的问题；进入牧场，逐渐退出庭院，解决规模小、标准低、配套设施不到位的问题；进入小区，逐渐退出村屯，解决组织化程度偏低、要素达不到集约化配置、管理机制不到位的问题。“66”即“六分六化”，也就是人畜分离、大小分离、病健分离、粪尿分离、生产区生活区分离、净道污道分离；畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、管理企业化。“55”是力争用5年时间，将全市50万头散养奶牛基本牵出庭院，进入村屯外规模养殖场或小区饲养。
2018年，我市又出台了《关于大庆市2018-2020年引入畜禽规模化养殖企业的指导意见》，进一步加快畜牧业标准化、规模化发展。
统计数据显示，目前，全市标准化规模场发展到291个，集约规模养殖能力达到3420万头只，水产业健康养殖水面发展到130.3万亩，特色养殖产量比“十三五”初期增长了155%，达到1.58万吨。一批知名规模农产品加工企业先后落户大庆，围绕乳业产业，新建续建杜尔伯特伊利、林甸伊利二期，2020年又落地了蒙牛，全市乳业加工能力发展到117万吨。目前，我市已经跻身全国牛奶生产十强市，多项创新为全国竖起标杆。引进了牧原、大北农、正邦等现代生猪养殖企业，生猪标准化养殖能力由“十三五”初期的116万头发展到目前的187万头，同比增长了61%。
裕达奶牛养殖专业合作社内，工人挤出的鲜奶将销往蒙牛集团。
04
产业链延伸带来更高附加值
岁末年初，很多人都会盘点上一年的账单：收入多少？支出多少？结余多少？
计算器一敲，张亚乐了，养和牛真挣钱！
28岁的张亚，曾是个女兵。退伍后与人合作养猪，淘得了人生的第一桶金。
2020年4月，坐落在肇源县的黑龙江小拉哈和牛牧业有限公司，引进了该县第一批和牛80头。脑子灵活的张亚第一个报了名，花20000元租了一座6000平方米的牛舍，买了30头和牛，和父亲张景其共同饲养。这次试水，父女俩尝到了甜头。“今年我准备再进200头，争取两年内达到500头。”张亚告诉记者。
2020年，肇源县抓住全国牛肉供求缺口的契机，看准上级政府政策鼓励的有利机遇，结合高端肉牛市场行情，通过引进和牛全产业链项目，发展壮大高端肉牛全产业链，让牛经济越来越“牛”。
据了解，肇源县和小拉哈公司签订了招商合同，预计建设一座占地660亩、养殖能力5000头和牛的养殖基地和占地100亩的肉牛屠宰加工厂。现在，一期6座2100多平方米的牛舍已建成。二期建设，将在今年春季完成。此外，肇源县计划再建一个肉牛屠宰场，让和牛形成产业链。
据市农业农村局畜牧科负责人白会新介绍，从2016年起，我市就开始引进和牛养殖。杜尔伯特县将低产奶牛使用和牛冻精进行繁育改良，截至目前，累计繁改和牛2.3万头，目前还有出生未交付的牛犊近7000头。
近年来，我市畜牧业通过做大一产、做强二产、依靠三产，寻求产品链条下的市场空间，创新完善畜牧业各条产业链。
奶牛产业链，突出“鲜”。
在市场竞争日趋激烈的乳业市场，很多企业都在提升产业链模式。我市乳产业产业链条较长，涉及奶牛养殖、原料收购、加工、物流运输、销售等多个环节。
我市将优化产业布局、盘活闲置资源，进一步推广以色列先进奶牛养殖技术和牧场管理模式，实现全市规模牧场全覆盖，支持伊利、惠丰等龙头企业扩增产能，生产研发安慕希、金典、奶酪等高端乳制品，畅通线上线下销售渠道。今年力争优质奶牛存栏量达到20万头，生鲜乳商品奶产量达到100万吨，加工能力达到200万吨，规模牧场平均单产达到10吨，销售收入超百亿元。
肉禽产业链，突出“多”。
我市将以地定畜、主抓龙头，整体推进大北农、乐尔、和牛等养殖基地建设，重点扶持金锣、牧原等生猪屠宰加工项目，逐步将大庆市打造成为百亿级肉食产业集群。力争到今年年底，畜禽年出栏总量达到1300万头只，肉食总产量达到70万吨，总产值实现175亿元。
蛋产业链，突出“精”。
在每个县区中都有一些养殖户发着“蛋财”，而在鸡蛋的产业链中，我市重点以兴和为龙头，全力打造肇州、市郊区为主要养殖基地，加速养殖基地与龙头企业有效联结，引导规模场标准化改造和产能提升，推动蛋鸡产业链逐步延伸。
大庆市委“十四五”规划建议中，提出了将深入实施畜牧业“22334”工程，提升两牛一猪标准化养殖水平，支持金锣、皓月、兴和等企业标准化规模化发展，构建“养、加、销”一体化体系，推动畜禽全产业链升级。
本报记者 戴小民/文 孙娜/摄
依托得天独厚的区位优势，通过多年的夯基固本和供给侧结构性改革，我市科学谋划、精准布局，充分发挥龙头企业的引领效应和产业项目的拉动作用，带动养殖业提质增效
大庆畜牧业攀登产业化高端
黑龙江乐尔食品有限公司的肉兔生产车间内，工人查看肉兔生长情况。
大庆地处“黄金玉米带”“黄金奶牛带”，粮食、牧草种类十分丰富，发展养殖业具有得天独厚的天然区位优势。
大庆并未辜负这份天赋资源，通过多年的夯基固本和供给侧结构性改革，推动了畜牧业的产业化进程。尤其是近几年，大庆科学谋划、精准布局，陆续引育大型龙头企业，充分发挥龙头企业的引领效应，发挥产业项目的拉动作用，带动养殖业提质增效，产业化程度节节攀升。
01
加工业带动畜牧业的产业化进程
肇州县裕达奶牛养殖专业合作社理事长郑伟国怎么也不会想到，自己的养牛事业会发展壮大到今天这般规模。
从最初的100头牛，到存栏3000头规模的现代化奶牛养殖场，走过的弯路，经历的苦楚，郑伟国已经不大愿意提起，但他对于发展现代化科学养殖的信念却是坚定不移的。
尤其是近几年大庆越来越完善的畜牧业产业链和产业体系，让他愈发确定自己的路是正确的。他的牧场被蒙牛公司评为A级牧场，所产鲜奶作为特仑苏专供奶。
随着蒙牛集团乳制品百亿产业集群项目落户大庆，郑伟国有理由相信，他的养牛事业会更好。
加工业是畜牧业的延伸，对畜牧业的产业化发展具有举足轻重的拉动作用。近年来，大庆科学谋划，精准引育龙头型加工企业，创新完善畜牧业各条产业链。
大庆足量优质的奶源吸引了伊利、蒙牛、惠丰等龙头企业安家落户。目前，全市乳业产品以奶粉、酸奶、调制乳为主，乳企年生鲜乳加工能力达117万吨。庆乳、惠丰、摇篮等乳业产品已远销全国各地。
伊利集团在杜尔伯特先后6期建成了亚洲最大的婴幼儿配方粉生产基地，2019年在林甸新建金典、安慕希等高端液态奶生产线，项目建成后将成为东北和华北地区最大的液态奶生产基地。
2020年，蒙牛集团乳制品百亿产业集群项目落户大庆，建设日处理1500吨加工项目，更将极大地促进大庆乳品产业发展，加快构建现代化产业体系。
大庆的肉牛、生猪、肉兔及禽类养殖，也因相关加工企业的进驻而被极大地拉动，尤其是生猪产业链，已经逐步实现了闭环。
2020年10月，大庆皓月清真食品工业加工有限公司年10万头肉牛屠宰加工项目投产。
据悉，皓月集团未来将在肇州计划总投资13.5亿元，全面布局肉牛产业，推动形成具有肇州特色的肉牛产业集群，打造全国知名的肉牛产业基地。项目达产达效后，年实现产值50亿元，提供就业岗位500余个，拉动养殖户800余户。
肇州县很多养殖户都热情高涨，琢磨着扩大养殖规模。以皓月的加工能力，不仅肇州养殖户，周边县域的养殖户都会因之受益。
目前，大庆有皓月、雨润、金锣、一口猪等屠宰加工企业17家，设计屠宰加工肉牛能力90万头、生猪能力300万头。
随着大北农、正邦、牧原等大型生猪养殖企业入驻，全市生猪养殖规模和总量逐年提升，为生猪生产恢复提供必要保障，同时也为生猪下游产业提供了充足原料，为集团产业链布局打下基础。
裕达奶牛养殖专业合作社内，工作人员查看奶牛生长情况。
02
畜牧业闭合式产业链的谋划及布局
近年来，大庆畜牧业发展紧紧围绕转变生产方式、加快转型升级这一主线，通过政策催势、项目拉动、龙头引领、科技支撑、安全保障等一系列综合手段，正逐步把畜牧业打造成支撑转型发展全面振兴的战略产业、优势产业、富民产业。
2015年12月，大庆出台《关于加快现代畜牧产业发展的意见》(以下简称《意见》)，通过完善产业链，培育新型畜牧业经营主体等手段，加强畜牧产业化建设。
尤其在完善产业链方面，《意见》一方面以改造传统养殖业主经营方式为核心，加强培育新型畜牧业经营主体，建立所有权、经营权、收益权归属清晰、衔接紧密的生产机制，形成龙头基地、牧业合作社、养殖企业、家庭牧场多层次的新型牧业经营主体；另一方面则是不断优化畜产品加工业布局，充分发挥龙头企业对产业发展的带动作用，同时持续谋划产业链创新项目，推动产业向闭合式产业链方向迈进。
通过几年来的项目建设和产业引育，我市已经初步形成了“两牛一猪三禽”为重点的畜牧业体系。乳业发展呈现良好态势，肉牛产业持续向好，生猪产业逐步闭环，特色奶山羊逐渐壮大，优质兔业初具规模，优质禽类的产业链条也在不断延伸。
为了科学谋划和布局畜牧业各重点产业链，相关部门可谓殚精竭虑，仅从奶山羊产业链的谋划论证及落地就可见一斑。
经过3年发展，大同区的奶山羊产业目前已建成种羊基地1处，标准化养殖基地7处，羊舍74栋，核心种群突破1万只，成为全国最大的规模化奶山羊养殖基地。
为了这个新项目，大同区多次组织畜牧专家座谈，并赴陕西实地调研，经过反复论证，以及整整一年的引入试验和两年的推广普养，再到全产业链加工项目拔地而起，整条产业链都倾注了大同区干部群众的心血。
2020年初，大庆发布了《大庆市产业链闭合招商图谱》，36条产业链中就包括乳制品产业链、牲畜产业链和畜禽产业链，这三条产业链不仅囊括了已有的产业节点，还进一步拓宽延伸，推动畜牧产品加工业向精深加工发展，从而进一步推动畜牧业的产业化进程。
比如乳制品产业链，在乳粉、乳清和液态奶基础上，还谋划了黄油、干酪和发酵乳等分支链条。每条分支链条又细化出不同的分支，比如黄油，有作为烘焙原料的起酥油，有作为西餐用油的食用黄油；比如干酪，可细分为天然干酪和再制干酪。
对于牲畜产业链，布局的重点区域是肇州县、杜尔伯特县、林甸县、大同区，到2022年实现年出栏生猪、肉牛和肉羊各300万头。
加工环节则主要分为白条肉和副产品两个分支，白条肉又有分割肉、肉制品（传统肉制品、火腿、调理肉制品）、冷鲜肉和血液制品（血浆蛋白粉、血球蛋白粉和生化制品）；副产品则是对骨、皮、内脏的深加工，骨制品包括骨粉、骨油、骨胶原和骨素，皮制品包括熟食和明胶，内脏制品包括熟食和肝纳素。
畜禽产业链则主要布局肇州县和杜尔伯特县，计划到2022年实现鸡鹅各2000万只和鸭150万只。整个产业链分为初加工和深加工两个分支，初加工包括禽肉加工和全蛋加工，各自还有更细分的产品链；深加工则包括血液禽骨等副产物加工、蛋粉制品和禽羽加工，各自也都有更细分的产品链。
2020年12月15日，大庆市正式出台《大庆市实施产业链链长制推动产业高质量发展实施方案》，通过服务稳链、招商补链、项目延链、科技强链，促进产业链、供应链、创新链、价值链融合发展，加快构建现代产业高质量发展体系。
链长将围绕每条产业链逐一配套绘制企业产品图、谋划项目图、招商企业图、园区承载图、要素政策服务图等五类产业链图谱，按图索骥对接各产业链领域龙头企业，集中组织链长制产业链线上线下招商推介活动，推动重点产业进一步强链补链、集聚发展。
03
产业化和现代化水平需强化政策支撑
不可否认的是，大庆畜牧业发展到目前状态，距离畜牧产业发达地区以及大庆自己设计的蓝图，还有很多需要改进和提升的地方。
大庆市政协关于《大庆市现代畜牧业发展情况》的调研报告指出，按照加快推进产业转型发展和建设现代化畜牧业的要求，大庆畜牧业还存在着一定的差距和不足。
一是对于畜产品价格受市场波动影响，没有立竿见影的办法；二是畜牧业的减排任务和压力越来越大，生态健康养殖模式推广普及任重道远；三是主要生产要素制约进一步加剧，比如规模养殖用地矛盾，贷款难、融资难的问题，以及畜牧养殖劳动力素质结构下降；四是重大动物疫病和畜产品安全事件发生的风险依然存在。
对此，政协建议首先要逐渐加大投入，进一步改善牧业基础设施。在总体增加财政支农资金投入的基础上，新增财政支农资金重点向畜牧业倾斜。加大对畜牧规模养殖场建设的支持力度，切实解决用地问题、周边环境保护问题和防疫设施建设问题；应依据行业的社会功能，进一步改善基层牧业服务和监管设施。
其次，调整牧业补贴政策，稳定畜禽生产基础群体规模。建立奶牛、肉牛基础母牛补贴政策，从而有效减缓繁殖母畜饲养数量下降趋势。进行粗饲料利用加工调制设备补贴和青贮饲料生产补贴，保障粗饲料饲用效率和优质饲料的生产与供应能力。实行牧业技术直补政策，在奶牛冻精补贴的基础上，扩大冻精等繁改技术直补范围，适时增加肉牛、绵羊繁改补贴；增加疫病防控疫苗补贴。
同时，还要调整信贷政策，保证规模化牧业生产的资金需求。根据畜牧业产业链条长、活体资产丰富等特点，探索创新畜牧业贷款融资服务，建立房产抵押贷款、联户担保贷款、土地经营权抵押贷款、联户经营贷款等多种信贷方式，切实解决农民发展规模养殖业大额“贷难”问题。
历年来，大庆市县两级政府和主管部门对畜牧业的支持始终是不遗余力的，为养殖户和企业争取到的财政补贴都极大地缓解了经营主体的压力。仅拿2020年来说，大庆畜牧政策争取与项目储备全省领先，可见支持力度之大。
就在几天前，肇源县就对6家肉牛养殖场、1家肉羊养殖场和1家鹅养殖场给予了建设补助，合计补助资金789.32万元。
六合饲料仓库内，工作人员为畜牧企业准备饲料。
04
“种养加”结合，进一步优化产业生态
杜尔伯特县中都畜牧有限责任公司位于一心乡永胜村，2014年6月成立，总投资2亿元，是奶牛存栏规模5000头的标准化牧场。牧场采用散栏式饲养、全混合日粮（TMR）饲喂技术和全自动基伊埃80位转盘榨乳。牧场配套耕地15000亩，粪污通过固液分离，液体形成水肥，施肥季还田配套土地，固体粪便经翻堆晾晒或发酵后，回填垫床或还田，形成了种养循环模式。现牧场奶牛存栏3926头，其中泌乳牛存栏2061头，日产鲜奶75吨。2019年，牧场获得了“第二届全国青贮饲料质量评鉴大赛优胜奖”。
类似“中都”这样种养结合或者养加结合的经营主体越来越多，比如“中农兴和”的子公司“兴和牧业”，建设了蛋鸡存栏150万只的标准化蛋鸡养殖园区，是黑龙江省规模最大、标准化程度最高的蛋鸡养殖企业。而中农兴和主营业务则是蛋粉、蛋液等蛋制品的生产、销售及研发。
“这种在经营主体内部的产业链生态越来越多，但基于全产业链生态的协同度还有待强化和优化。大庆应该大力推动种养加结合、一二三产融合，让产业节点项目与产业上下游之间形成深度耦合，形成有机循环整体。”大庆师范学院经管学院院长刘楠说。
诚然，种养加结合、一二三产融合产业链模式的确复杂庞大，靠农民和一般企业无力构建，政府也不能包办，必须是由政府、社会资本、农民共同构建种养加结合、一二三产融合的产业链条。三个方面缺一不可，都需要在构建种养加结合这种产业链模式中发挥应有的作用，同时强化制度和机制保障，逐步优化产业生态。
刘楠认为，还有几个问题需要注意，一是与社会资本方及企业主体共同制定产业链中利益联结机制，重点要保护农民利益。二是解放思想，制定宽松政策，大胆让社会资本赚钱，选定社会资本并保证社会资本合法权益。三是为市场主体提供公共服务。四是依法监管，维护公平正义和市场秩序。
而社会资本需要注意的是，一是让利于民，落实农民利益。二是遵纪守法，恪守道德。三是要有长远打算，不能有短期行为。
农民需要注意的是，一是要组织起来保护自身利益。二是主动与社会资本和加工企业构建良好利益关系。
本报记者 王骁/文 孙娜/摄
畜牧业占据大庆农业的“半壁江山”，地位实现了由“配角”到“主角”的转变，对相关配套的要素支撑和体系支撑提出了更高要求
大庆畜牧业呼唤更强支撑体系
黑龙江中农兴和生物科技股份有限公司的小鸡蛋，经过深加工后取得了巨大的经济效益。
现代农业的发展趋势是一二三产融合式发展，畜牧业属于农业一大分支，符合这一产业发展规律。
大庆畜牧业正处于转型升级的关键时期，畜牧业地位实现了由“配角”到“主角”的转变，对相关配套的要素支撑和体系支撑就提出了更高要求。
以规模化、标准化和生态化为特征的现代畜牧业发展到今天，产业内部以及畜牧业与养殖业、加工流通业的连接更为紧密，畜禽养殖对土地、环境、科技及金融的依赖也显著增强。以生产型服务为核心的社会化服务业，从体制机制的创新到内涵的拓展，并由内而外直至推动服务产业化的需求逐渐显现。
从伊利乳品生产线上走出来的优质乳产品，被源源不断地销往全国。
01
大庆畜牧业进入新的发展阶段，更需要支撑体系
大庆的畜牧业大致经历了三个发展阶段：即2000年以前的数量扩张型畜牧业发展阶段；2001-2005年以澳牛引进为主要标志的数质并重型畜牧业发展阶段；从2006年开始步入以草原禁牧为主要标志的质主量从、生态效益型畜牧业发展阶段。
在畜牧业发展的每个阶段，大庆都从政策、金融、技术、服务、标准等方面，努力构建着完善的支撑体系，以推动畜牧业健康有序地发展。
2002年，大庆组建了家畜良种繁育中心，累计投资1500多万元，在全国率先为良种奶牛建立了系谱档案，彻底结束了我市奶牛血统不清、近亲繁殖的历史。
依托建档成果，大庆科学开展选种选配，累计使用优质冻精170万剂，其中国家良种补贴冻精130多万剂。
推广应用了奶牛生产性能DHI测定技术，累计测试奶牛15万头次，参测奶牛平均单产提高350公斤以上。
经过多年努力，大庆日趋完善的畜牧业服务体系让畜牧业的疫病防范能力达到了全国先进水平。强制免疫工作采取了市、县（区）两级财政统筹疫苗款、免费为养殖户提供疫苗的办法，大力推广“四位一体”和“区域联防联动”的工作方法，确保了畜禽的应免密度，保证了全市疫情稳定。
为提高养殖积极性，大庆采取贷款贴息的办法，2003年以来先后三批引进澳大利亚优质奶牛7200多头，平均单产都在6吨以上，构建了大庆优质奶牛核心群，为大庆进军全国十大牛奶生产强市，奠定了坚实的基础。
与此同时，坚持把牛羊舍饲作为促进草原禁牧的长效机制来抓，大力推行“标准舍、冻精配、青贮料、全价喂、科学管、创高产”的养殖模式。
为适应禁牧、舍饲对羊品种的需求，大庆采取补贴的方式，先后引进无角道赛特、萨福克等高代次种羊5000只，新建人工授精站点150个，累计改良本地土种羊30万只，改善了品质，提高了养殖效益，为年出栏300万只肉羊的产业链闭合图谱上好了“底色”。
此外，还扶持建设了龙凤、大同两个全省仅有的祖代种鹅场，采取财政补贴的方式，向广大养殖场户提供优质父母代种鹅雏55万只，让大庆谋划2000万只鹅产业项目具备了充足底气。
正是由于不断完善和优化畜牧业的要素支撑和体系支撑，大庆的畜牧业才能走到全省前列，并有望进一步释放潜力。
“进入新的发展阶段后，对相关配套的要素支撑和体系支撑也就提出了更高要求。大庆畜牧业发展的成绩有目共睹，但面对的挑战也不小。”大庆市农业农村局畜牧科相关负责人表示。
肇州一口猪食品有限公司的生猪智慧养殖，提升了农户的收入。02
打造现代畜牧业绿色发展“升级版”
生态化的畜牧业需要哪些支撑？
大庆畜牧业已经进入生态化发展阶段，但“生态化”一词并非仅仅包括狭义上的环保、集约，生态化产业链是一种完整高效的生产模式，未来畜牧业发展必须要建立一个完整高效的产业链，让整个畜牧业协调发展。
从草原禁牧、牲畜舍饲，到标准化养殖场、现代化养殖方式的持续推广，大庆大力推行绿色生产方式，开展绿色发展行动，促进农牧结合、种养循环、绿色发展。以肥料化利用为主要途径，展开了畜禽养殖废弃物资源化利用的攻坚战。
“生态化生产，大庆推行了多年，尽管仍存在一些问题：如标准化规模养殖程度低，分散饲养比重大，抵御市场和疫病风险能力弱；防疫形势严峻，养殖户风险防范意识不强，‘重治轻防’思想仍然存在；草原禁牧和畜产品质量安全工作压力仍然很大等等。但随着相关体制和机制的不断完善，终会克服这些问题。”市农业农村局畜牧科相关负责人说。
大庆将围绕污染防治攻坚总体任务，压实压靠养殖主体责任，依托畜禽粪污整县推进项目，推进未配套养殖场和不合格养殖场完成粪污处理设施建设。
同时，依托有机肥加工企业，提升规模以下场户粪便利用率。可在畜禽粪污散户集中收集方面制定扶持政策，减少县区财政压力的同时，带动散户粪污有效贮存，实现清洁生产和资源化利用。
此外，以保证产品质量安全为重点，加强基地和市场双重监管。以绿色、健康、环保养殖为重点，按照“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的五有标准，全面开展畜禽规模养殖小区（场）、大户生产档案建设，建立健全苗种生产、疾病治疗、预防接种、投入品使用等养殖环节备案制度，从源头上保证畜产品质量安全。
另外，积极开展产品产地认定和产品绿标认证工作，每年每个县（区）至少要认证一个绿色畜产品品牌。不定期对兽药、饲料生产企业和经营业户及生鲜乳收购站、运输车进行抽样检测，健全完善饲料兽药和畜产品质量安全层级监管责任制度、执法巡检巡查制度、质量安全溯源及问题产品召回制度等长效机制。依托市疫控中心积极开展饲料、兽药、生鲜乳及药残的检测工作。
生态化产业链则是种养加结合的必由路径，也是一二三产业融合的现实需求。
一个完整高效的产业链的建立，离不开高效的生产组织形式。大庆师范学院经管学院院长刘楠认为，目前大庆畜牧业适合探索“农户+企业+政府+科研机构”的模式。
农户作为畜牧业各环节的基础，在生产模式中不可或缺，农户的饲养在源头上直接决定了后续产品的数量和质量。
将企业标准化、现代化的管理模式融入到农户生产中，可以改善农户分散、产品参差不齐的情况。
政府作为“引导者”，在整个畜牧业产业链中应该加快其职能的转变，完善相关法律法规、建立健全金融体制机制为畜牧业发展提供资金支持。另外，要建立一套完善的风险管控机制，为畜牧业提供具有针对性的补贴和保险，为畜牧业发展保驾护航。
科研机构应该更多地参与到畜牧业的发展中，将一些科学理论运用到生产实践中，深入基层、走近农户身边普及科学养殖知识，只有农户在源头上进行科学化、合理化的生产，整个畜牧产业才能更好地完成“生态化”升级。
“种养加的生态循环，产业链的生态化链接，需要良好的运行机制和保障体系来支撑，这不是某一方的事，而是全体参与者的责任。”刘楠说。
大庆相关部门的计划是，在维护企业及行业利益、创造行业公平竞争环境、促进行业健康有序发展、提高企业与基地组织化程度等方面发挥作用，把分散、落后、封闭、守旧的小农生产与大市场连接起来，加速畜牧业产业化进程，形成风险共担、利益共享紧密型的一体化运行机制。
杜尔伯特驻村干部与贫困户签订家猪养殖合同。
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产业升级和技术升级呼唤更强体系支撑
科技是第一生产力。畜牧业的转型发展，同样需要科技创新体系的支撑。
一方面要在养殖、加工等领域注入更多科技创新资源，一方面还要通过其他关联产业的科技创新来推动畜牧业的发展。
未来几年，大庆将继续强化体系完善，牵动产业转型，实现“科技化、社会化、一体化”创新型畜牧业的跨越发展。
首先是进一步完善良种繁育体系，进一步完善市奶牛繁育中心与四县五区、74个乡镇场和104个示范场（包括奶牛广场）的系谱档案建设，加快良种奶牛系谱档案建设，大力引进国家良补冻精、荷兰荷斯坦纯种冻精、弗莱维赫乳肉兼用牛品种冻精。依托系谱登记成果科学开展选种选配，大力构建良种奶牛核心群，积极改良中低产奶牛，向乳肉兼用方向发展；生猪要依托大庆市超群种公猪供精站及10个精液配送中心，大面积推广人工授精；大鹅要以两个祖代种鹅场为龙头，全市309个父母代种鹅场为骨干，提高优质商品鹅雏的供应能力；肉羊要依托大庆红色草原银浪种羊场的良种和技术优势，加快品种改良步伐。
其次要进一步完善科技推广体系，通过新技术的推广、普及，提高科技在畜牧业生产全程注入量和科技对产业发展的贡献率。
第三要进一步完善饲草饲料体系，维护我市草原生态环境，实现草原资源的高效、有序、合理配置，为我市畜牧业生产提供充足的饲草饲料。提高秸秆转化利用率，扶持专业化青贮（黄贮）公司、合作社建设，加快青黄贮生产的规模化、专业化、市场化步伐。
第四要进一步完善综合执法体系，依法加强畜牧生产、医政药政、草原管护、畜产品质量安全、动物防疫、检疫等工作的监管。
至于其他关联产业对畜牧业的创新推动，主要体现在新一代信息技术的应用和相关服务上。
“进入5G时代，新一代信息技术在畜牧业的应用将更为广泛。”刘楠说，包括畜禽品种信息、生产经营信息、畜牧生态监测预警信息、畜产品质量安全监管信息、畜产品市场信息、畜牧业科技信息、畜牧业专家和人才信息和畜牧业服务信息等等，大庆畜牧业的信息化才刚刚开始，任重而道远。
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产业提质增效，需要持续的金融普惠
金融活，则产业活。大庆畜牧业能发展到今天，多年以来持续的财政支持和金融支撑功不可没。
2020年，为帮助林甸伊利公司解决融资问题，工行林甸支行工作人员深入企业，为林甸伊利公司发放流动资金贷款两亿元。
2020年5月份，大庆市农发行与黑龙江林甸牧原农牧有限公司签订意向合作协议，为政策性金融支持生猪市场发展提供了服务保障。据了解，农发行大庆分行累计向黑龙江林甸牧原农牧有限公司授信31200万元，其中已投放5000万元流动资金贷款，用于采购饲料原粮和兽药疫苗，为稳定生猪生产、保障市场供应提供有力资金支持。
“3年前，我从银行获得贷款支持，‘托’了两头牛。3年下来，这两头牛让我挣了1.2万元。”家住林甸县花园镇火箭村的脱贫户高运富笑着说。
高运富所说的“托牛”，全称“托牛入场”奶牛项目扶贫模式。在这种模式下，贫困户自筹2000元，在规模牧场托养一头奶牛，资金缺口由金融部门给予贷款支持，政府贴息。贫困户托养一头奶牛，每年可获得收益2000元，收益期可持续4年。
2016年，人民银行林甸县支行创新推出《林甸县扶贫奶牛贷款实施意见》，推出贫困户“托牛入场”信贷模式，通过构建“政、银、场、户”四方合作机制，助力奶牛养殖业健康发展。截至目前，林甸县银行机构已累计通过“托牛入场”模式发放贷款88笔、3.37亿元。
尽管仍存在着贷款难、融资难的问题，但办法总比困难多。只要敢于探索，勇于创新，就没有填不平的沟坎。
据了解，大庆将继续加大“两牛一猪”产业发展扶持力度，统筹乡村振兴、畜禽养殖基地建设、畜禽养殖废弃物资源化利用、高产优质苜蓿种植、“粮改饲”、生猪场粪污治理等项目资金，重点支持“两牛一猪”产业发展。
此外，按照“政府引导、社会参与，谁缴纳、谁受益，共同出资、风险共担，逐年募集、滚动发展”的原则，创建奶业发展风险基金，基金的出资主体由政府、养殖企业和加工企业三家组成，奶业风险基金主要用于生鲜乳指标价格保险，年结余基金加入金融担保机构信用放大，用于满足缴纳基金企业信贷需求。
本报记者 王骁/文 孙娜/摄
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