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特色小镇经济的新捕手

信息来源:xoouoo.com  时间:2017-05-22  浏览次数:482

   文|王露

  

楼市限购,股市熄火。特色小镇经济成为万亿资本云集的新风口。

 

2017年3月5日,“特色小镇”首次写入政府工作报告。国务院总理李克强明确提出要“优化区域发展格局,支持中小城市和特色小城镇发展”。在政府明确导向下,各方的判断大致相仿,那便是中国城乡建设市场将会出现井喷。

 

特色小镇作为城乡建设中最具魅力的市场,毫无疑问也将成为政府与各路产业资本最为关注和青睐的领域。而特色小镇的兴起与发展,也是政府促进农村农业发展,解决三农问题的一把关键之匙。

 

按照国家整体规划,到2020年中国计划培育1000个左右的各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

 

如此数量级的特色小镇又被赋予如此多的功能定位,在城乡二元经济之外,中国政府毫无疑问是希冀通过建设特色小镇来发展城乡统筹的第三极。在政府对特色小镇经济的价值表述中,产业资本早就读出了其中蕴藏着的巨大商机。

 

“美丽中国高峰恳谈会”的创办者、中国城乡建设产业联盟秘书长提名候选人汪法频认为,“特色小镇的建设可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发企业和创业者的创新热情与潜力,形成政府引导、企业为主体、市场化运作、多元化投资的开发建设格局。”

 

然而,与产业经济发展并不相同,特色小镇经济的内涵外延远远超出任何一个产业的格局。

 

从规划设计到后期的运营,特色小镇不仅涉及的产业要素很丰富,还要考量各种生态环境、人文环境等要素,可以说每一个小镇都是一个独特的样本案例。因此,也就很难像产业发展那样从产业链条就能侧写出其开发建设者的形象。

 

更何况,特色经济小镇这个万亿级市场如果仅凭政府的意志、资本的冲动,开发者的热情,没有系统的建设平台与协调机制,很容易出现一哄而上、一地鸡毛的现象。

 

那么,这个巨大体量的蛋糕,究竟如何不断做大,才能实现政府、产业、社会的多方共赢呢?

 

以联盟聚合特色小镇打造全要素

 

在市场大环境的影响下,需要有一个能够解决特色小镇打造全链咨询服务的专业机构,将各类资源整合到一起。这无疑是一个大平台。

 

汪法频在仔细分析研究特色小镇经济与市场化机制的发展利弊后,认为通过产业联盟的组织形态,能更好地协调解决特色小镇开发建设过程中的种种问题。

 

“中国特色小镇竞争压力很大,基本都具有一些旅游休闲养生功能的标配,同质化问题严重,如果不能妥善规划和运营,不能体现其独特个性,很多的小镇很有可能变成‘鬼镇’”。

 

而凸显特色不仅仅是要开发自然资源,更要开发历史人文资源。一个特色小镇需要的是全系统的规划,包括论证识别、规划设计、建造、运营等等。这就需要更能适应市场需要的组织形态来统筹。

 

在经历过四届“美丽中国高峰恳谈会”之后,许多与会成员企业找到汪法频,希望通过更市场化、更紧密的方式,共同发展。于是,中国城乡建设产业联盟(以下简称“联盟”)的成立顺势启动。

 

这个由具有行业代表性和互补性的中国城乡建设企事业单位以及其他关联产业机构等,依据章程,按照“自愿、平等、合作”等原则组成的全国行业性、联合性的社会组织,自觉接受住房城乡建设部及其他各有关部委的指导,五月底将在改革开放的前沿阵地广东省广州市正式成立。

 

不同以往同类组织的是,一方面,它包含了一些代表性较强的企事业单位、产业机构;另一方面,它具有跨行业性,不论是交通、环保、农业、旅游、文化系统,还是教育、商务、人社系统等,都与联盟有着密不可分的联系。这种跨机构、跨行业的复合型平台组织,基本涵盖了特色小镇打造的全要素。

 

中国城乡建设产业联盟设有特色小镇专业工作委员会,以及与特色小镇建设相关联的其他专业工作委员会,这里集聚了大量专业精英人士,他们共同组成了联盟专家智库。

 

根据汪法频的介绍,联盟建立后,可以实现市场资源小范围、无限度的自由整合,所以,对加盟成员单位都有一定的要求,底线是有特色、互补性强、有较好的成长性。因此,在进入联盟之前会有一定的审核过程。

 

写入联盟章程的是联盟专门运营法人实体——国建联城乡建设开发有限公司,联盟所有的责任和义务,均由该企业法人承担。这也是联盟成员经济命运共同体,企业股东涵盖研发科创、规划设计、绿色钢构、建设施工、园林市政、新型建材、职能家居、智慧水务、电商云客、新生传媒、金融法律等企业主体,实际发展过程中,那些佼佼者同样也可以成为这个公司的股东。

 

目前,联盟成员单位80%来自民企,10%为央企,剩下的就是其他横向联合的社会机构组织。

 

 

以项目带动联盟成员共同发展

 

   “联盟虽然有行政资源和市场资源,但是组织应当做到的还是遵循市场规律去运作,资源只是客观的整合。”汪法频秘书长一再强调,组织依靠行政资源与社会资源,但是绝不会依赖行政资源。

 

中国城乡建设产业联盟最主要、最核心的利益来源是由项目引导的。联盟内的成员单位根据不同禀赋和自愿,被编成常规方阵和标配方阵来针对特色小镇建设中的特定项目,例如规划设计方阵、园林绿化方阵、建设施工方阵、供热供水方阵等等。联盟赋予成员优先竞标权利,使他们能够通过项目促使自身转型升级,不断发展。

 

四季花开·鲁湖小镇是以项目带动联盟企业协同发展的一个标杆项目。该特色小镇的特色房屋将采用被动式建筑——超低能耗节能建筑,这种建筑在材料、建造方式以及房间气密性方面,都与一般的房屋大有不同,恒温恒湿、常年保持空气清新,是其显著特征。

 

从去年十月开工到目前为止,不到一年时间内,已完成近6000万的投入,除了联盟创始成员单位的资本投入外,还有当地社会资本投入,以及政府的政策性补贴。

 

四季花开·鲁湖小镇是联盟平台作用发挥的开始,还需要不断探索。合纵时代,中小企业只有联合起来,才可能把自己做精、做专、做特,最后才能与联盟一起,把自己做大。

 

特色小镇中国领域和一带一路经济带是联盟特色小镇建设的两大主战场,也是其带领成员共谋发展的大市场。从2013年开始的探索之路,在汪法频秘书长看来,艰辛而充满希望。未来路上,还需要更多优秀成员企业的不断加入,相携而行。

 

中国城乡建设产业联盟是一个自循环经济体,其“项目+”战略,带给联盟成员市场竞争先机,同时,通过其定位“产品”——特色小镇的打造,促进一个地区的发展。而一个地区的发展,会形成产业集聚效应,为成员发展创造更多机会。

 

 

以“求异·聚变”为主题的“2017年中国城乡建设高峰论坛”,将于2017年5月28日在广州云来斯堡酒店举行。

 

【主办方】中国城乡建设产业联盟、瑞云智锐

【协办方】品途商业评论、执惠旅游、国建联城乡建设开发有限公司

【承办方】广州中茂园林建设工程有限公司

 

报名链接:http://conference.pintu360.com/chengxiang2017

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